广东省颁布全国各地第一份数据要素社会化配备改革创新行动方案_以太坊

广东省颁布全国各地第一份数据要素社会化配备改革创新行动方案

区块链应用是现阶段最有可能在未来十年中替代互联网技术的颠覆性技术性，它以及运用是现如今全世界最受欢迎的话题讨论之一。而现如今，区块链技术的应用已不会再限于数据数字货币，以P2P为基本的区块链技术的新管理体系也是一种新式去中心化协议书系统软件，能安全性地储存买卖或别的数据。因而，区块链应用在数据维护和个人隐私安全性层面有极大的发展潜力。今日，广东市人民政府公布的《广东数据要素社会化配备改革创新行动方案》，这也是全国各地第一份数据要素社会化配备改革创新文档。计划方案中注重了”要应用可靠身份验证、数据签字、插口身份验证、数据追溯等数据保障措施和区块链技术等新技术应用，加强对算力資源和数据資源的安全防范，提升数据安全防范措施工作能力，搭建企云数一体化协作安全性保障机制。“进而变成加强数据安全性维护的一关键环节。

下列为全篇：

广东市人民政府关于做好广东数据要素

社会化配备改革创新行动方案的通告

粤府函〔2021〕151号

全国各地级之上人民政府，省委各单位、各各部委：

现将《广东数据要素社会化配备改革创新行动方案》下发给大家，请坚决贯彻实行。实行全过程中碰到的难题，请轴向省政务服务中心数据管理处体现。

2021年7月5日

广东数据要素社会化配备改革创新行动方案

为贯彻执行《党中央 国务院关于搭建更为健全的要素社会化配备体制机制创新的建议》（中发〔2020〕9号），积极推进数据要素社会化配备改革创新，提升数据要素销售市场配备高效率，基本建设“我省一盘棋”数据要素市场体系，依据我国《有关搭建更为健全的要素社会化配备体制机制创新的多个对策》，制订以下行动方案。

一、整体规定

（一）指导方针。

以新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，深入贯彻总书记对广东省系列产品重要批示和重要指示批复精神实质，坚持不懈推进产业结构升级性改革创新，与此同时重视需求方改革创新，消除阻拦数据要素随意商品流通的体制机制创新阻碍，加速培养数据要素销售市场，推动数据要素商品流通标准井然有序、配备高效率公平公正，充足释放出来数据收益，推动数字贸易改革创新，为我国打造出新发展布局发展战略支撑点给予关键支撑点。

（二）关键总体目标。

到2021年底，基本搭建统一融洽的公共性数据经营体系管理，推动数据新式基础设施建设、数据经营组织和数据交易场所等关键核心区基本建设，积极推进公共性数据与社会发展数据结合，健全数据要素交易方式和管控体制，创建协作高效率、安全性井然有序的数据要素商品流通管理体系，培养二级数据要素销售市场。到2022年底，基本搭建责任清楚的数据要素社会化配备规章制度标准和组织体系，在数据要素销售市场商品流通的经营模式、买卖方式、技术性支撑点、安全防范措施等层面产生可拷贝、可营销推广的经验做法，完成数据要素销售市场标准井然有序发展趋势，在全国各地打造出“核心理念优秀、规章制度完善、方式自主创新、高品质安全性”的数据要素市场体系和社会化配备改革创新先行区。

二、关键每日任务

（一）释放出来公共性数据資源使用价值。

1.自主创新公共性数据经营模式。推动公共性数据经营组织基本建设，加强统筹管理幅度，补足经营行为主体缺乏薄弱点，自主创新公共性数据开发设计经营模式。不断完善公共性数据经营标准，科学研究制订公共性数据受权应用办事指南，加强受权情景、受权范畴和经营安全性的监管。

2.完善公共性数据管理模式。制订《广东公共性数据管理条例》，确立各个行政单位和公共性机关事业单位数据收集、聚集、共享资源、应用、管理方法等规定。推动省市县三级政府部门及单位顶尖数据官规章制度示范点，探索健全公共性数据管理方法组织体系。创建公共性数据管理方法点评体制，按时开展工作评定。

3.健全公共性数据資源管理体系。进行公共性数据資源调查，摸透公共性数据資源同底数幂相加，产生我省统一的系统软件明细、数据明细、要求明细，推动公共性数据資源服务体系。创建公共性数据資源归类分类管理规章制度，为不一样种类和等级数据运用对策的制订给予支撑点。加强公共性数据质量控制，进行公共性数据管理水平定级和品质测评。

4.探索公共性数据财产化管理方法。创建公共性数据财产土地确权备案和评定规章制度，探索公共性数据财产凭据转化成、储存、核算、运转和运用的全流程优化。挑选一批提升经营环境的业务场景，进行公共性数据财产凭据示范点。

5.加强政府部门內部数据共享资源。提升我省政务服务数据共享资源联动机制，制订有关实施意见，积极推进政务服务数据井然有序共享资源。健全数据供求连接体制，制定数据共享资源责任清单和数据要求明细，推动数据著录、数据建空和数据要求连接。提高数据数据共享平台支撑点工作能力，提升数据高效率共享资源安全通道，推动数据部门协作、跨等级共享资源运用，推动我国和省部级竖直智能管理系统数据服务基层。

6.扩张公共性数据井然有序对外开放。制订《广东公共性数据对外开放暂行规定》，探索创建公共性数据对外开放明细规章制度，健全公共性数据对外开放文件目录管理模式和技术标准。完善公共性数据定项对外开放、受权对外开放管理方案。健全“对外开放广东省”服务平台，拓展数据服务项目作用。培养数据运用开发者平台，按时举行对外开放数据自主创新运用比赛。

7.推进公共性数据資源综合利用。积极推进我国公共性数据資源综合利用示范点，挑选有标准的地域和单位紧紧围绕典型性业务流程应用领域体制机制创新，推动公共性数据資源综合利用规范性和系统化。激励把握数据的普通合伙人、法定代表人和非法人组织与政府部门进行协作，提升公共性数据综合利用水准。

（二）激起社会发展数据資源魅力。

8.加速数字贸易行业法律。加速推动颁布数字贸易行业地方法规，在数据要素井然有序商品流通、数据資源综合利用、数据产业发展发展趋势、产业链企业战略转型和新式基础设施建设基本建设等层面明确提出实际推动对策。

9.推动产业链行业智能化发展趋势。适用搭建农牧业、工业生产、交通出行、文化教育、学生就业、卫生健康、社保、文旅产业、城管执法、底层社会管理创新、公共资源网买卖等行业数据综合利用情景。推动智能农业、智慧金融、智能医疗、智慧课堂等行业基本建设。适用广州市争得我国微生物数据网络信息中心粤港澳大湾区核心区连接点。适用江门市探索“数据 信创”双核处理器推动新式新型智慧城市基本建设。

10.推动加工制造业企业战略转型升級。适用汕头市、佛山、惠州市、东莞市、中山市等具有一定智能化基本的地区进行加工制造业企业战略转型示范点，推动产业群企业战略转型。创建工业生产基本大数据库，推动工业生产数据資源合理运用，提升工业生产数据归类等级分类具体指导，适用开设广东省工业物联网大数据中心。

11.加速搭建数据产业链自主创新绿色生态。适用数据服务型发展壮大，推动数据产业发展规划，培养发展壮大数据产业群。激励领域机构、公司和高等院校科研院所等企业推动数据剖析发掘、数据数据可视化、数据安全与隐私维护等关键技术科技攻关，加强数据关键技术，构建数据商品和保障体系，打造出数据自主创新绿色生态。

（三）提升数据資源聚集结合与自主创新运用。

12.综合搭建优秀算力和数据新式基础设施建设。探索进行算力调查，摸透算力总产量、平均算力和算力组成。综合我省能源网和算力网基本建设合理布局，推动数据管理中心融合更新改造提高，提升应用低碳环保、零碳电力能源占比；稳步推进我省数据管理中心科学研究合理布局、聚合绿色发展理念，加速基本建设全国一体化大数据管理中心科技成果转化管理体系我国核心区连接点和大数据管理中心群集。适用广州市超算、深圳市超算提升能力，适用珠海横琴基本建设人工智能技术数据中心，适用广州市、深圳市、厦门、佛山、东莞市、中山市等地基本建设边缘计算资源池连接点。搭建数据安全存储、数据受权、数据数据存证、可靠传送、数据认证、数据追溯、个人隐私测算、协同模型、优化算法审查、结合剖析等数据新式基础设施建设，支撑点数据資源聚集结合和自主创新运用。

13.推动政务服务大数据管理中心基本建设。积极推进“一中心多节点”的省份一体化政务服务大数据管理中心基本建设。健全人口数量、法定代表人、室内空间自然地理、电子证照等基本数据库，丰富多彩个人信用、金融业、诊疗、交通出行、绿色生态、市场管理、文旅产业、社会福利、项目投资等主题风格数据库。提升大城市视频监控系统及物联网认知数据管理方法，搭建物联网技术公共性数据共享平台管理体系。

14.推动“粤治慧”数据平台。基本建设“粤治慧”服务平台的基本版和县市专业版，支撑点公共性数据与社会发展数据结合运用，打造出数据全闭环控制颠覆式创新管理体系。推动全国各地新型智慧城市运作管理系统列入“一网统管”管理体系，提升省市县三级联动，完成对城市群总体情况及时认知、全局性剖析和智能化预警信息。

15.推动关键行业数据自主创新运用。以卫生健康、社保、交通出行、高新科技、通讯、公司投资融资、惠普金融等关键行业为示范点，推动公共性数据和社会发展数据紧密结合运用。适用大中型制造业企业、网络平台公司等龙头企业公司与公共性数据经营组织协作，进行数据聚集与结合数据平台示范点。

16.完善数据结合运用管理方案和规范。提升对数据收集、储存、解决、传送、互换和消毁等重要环节的品质监管具体指导，推动数据管理水平质量指标评定（DCMM）。进行数据要素行业规范化重点科学研究，阶段性、分行业推动数据要素规范化示范点。适用产业协会同乡会、公司和高等院校科研院所科学研究制订数据收集、解决、运用、质量控制等技术标准。进一步标准政府采购项目数据服务项目个人行为。

（四）推动数据买卖商品流通。

17.加速数据交易场所及配套设施组织基本建设。依照国家新政策规定，推动基本建设省数据交易场所，标准数据进场买卖，培养数据要素贸易市场。构建数据平台交易，给予数据买卖、清算、交货、安全防范措施等综合性配套设施服务项目。激励开设社会认知数据经纪人组织，标准进行数据要素销售市场商品流通中介机构。探索创建数据艺人经纪人职业资格认证和管理方案，提升对数据艺人经纪人的管控，标准数据艺人经纪人的从业个人行为。

18.健全数据商品流通规章制度。不断完善数据利益、买卖商品流通、跨境电商传送和安全性维护等基本性规章制度标准，确立数据行为主体、数据操纵方、数据应用方权利与义务，维护数据行为主体利益。完善数据销售市场标价体制，激起数据运转魅力。科学研究制订数据管理方法地方法规，探索创建数据股份制改革。

19.加强数据买卖管控。科学研究制订数据买卖管控规章制度、相通标准和违反规定惩罚措施，确立数据买卖管控行为主体和管控目标。创建数据买卖部门协作协作管控体制，完善投诉依法查处体制。进行数据要素买卖市场管理，严厉打击数据垄断性、数据知识产权侵权个人行为。构建数据商品流通监管平台，提升数据买卖商品流通安全管理。

20.推动粤港澳大湾区数据井然有序商品流通。基本建设粤港澳大湾区大数据管理中心。适用广州市南沙区（粤港澳大湾区）数据要素协作试点区、珠海横琴粤澳深层协作区基本建设，探索创建“数据中国海关”，进行跨境电商数据商品流通的核查、评定、管控等工作中。适用诊疗等科学研究项目合作数据資源井然有序跨境电商商品流通，为粤港澳大湾区协同开设的高等院校、科研院所向我国争得创建专用型科学研究互联网，逐渐完成科研数据跨境电商互连。推动粤东地区西边地区与粤港澳大湾区数据要素高效率井然有序商品流通共享资源，在产业发展规划、社会管理创新、民生服务等行业产生一批数据运用经典案例。

21.推动深圳市先行示范区数据要素社会化配备改革创新示范点。适用深圳市数据法律，推动数据权益资产化与管控示范点，标准数据收集、解决、运用、质量控制等阶段。适用深圳市基本建设粤港澳大湾区数据服务平台，开设数据贸易市场或借助目前交易场所进行数据买卖。进行数据生产制造要素统计分析计算示范点，创建数据财产调查统计规章制度，确立数据财产统计分析范畴、归类规范。

（五）加强数据安全性维护。

22.创建数据归类等级分类和个人隐私保护规章制度。创建政府部门核心、多方面参加的数据归类等级分类维护规章制度，理清多方责任界限，制定省份二级各单位及有关领域和行业的关键数据实际文件目录，对纳入文件目录的数据开展保护区。完善数据个人隐私保护和安全性核查规章制度，贯彻落实政府机构、机关事业单位、广大群众等数据安全性维护义务，提升对私人信息、私人信息、商业机密、信息保密商务信息等数据的维护。

23.完善数据安全性管理模式。完善数据安全性风险评价、汇报、资源共享、检测预警信息和应急管理体制。适用相关部门、领域机构、公司、文化教育和科研院所、相关技术专业组织等在数据安全性风险评价、预防、处理等层面进行合作。

24.健全数据安全生产技术管理体系。搭建企云数一体化协作安全性保障机制，应用可靠身份验证、数据签字、插口身份验证、数据追溯等数据保障措施和区块链技术等新技术应用，加强对算力資源和数据資源的安全防范，提升数据安全防范措施工作能力。

三、保障体系

（一）提升组织协调。全国各地、各单位要十分重视数据要素社会化配备改革创新工作中，充分运用自觉性和创造力，提升协调工作，确立责任分工。担负示范点每日任务的地域和单位要联系实际制订实施意见，确立具体办法和进行期限，保证 既定目标认真落实。

（二）搞好资金保障。综合数字政府改革创新有关经费预算，搞好数据因素市场化配备改革创新资金保障。积极主动妥当引进ppp模式，在产业链企业战略转型、数据产业发展发展趋势和市企数据结合运用等层面充分发挥。

（三）加强优秀人才支撑点。提升业务流程技术骨干学习培训，分层级、分类机构进行顶尖数据官和数据因素市场化配备等专题讲座学习培训，打造出具备优良数据素质的人才团队。充分发挥中国智库组织功效，为数据因素市场化配备改革创新给予智商支撑点。

（四）强化监督评定。提升数据因素市场化配备改革创新状况追踪剖析，按时进行进展情况状况评定，立即提升调节。提升日常催促具体指导，促进工作落实。

下列为全篇：

迅雷资源带头担负广东省关键行业产品研发计划新项目:日前，在由广东省科技进步厅机构申请的广东省关键行业产品研发计划“区块链与互联网金融”新项目中，迅雷资源协同深圳大学、暨南大学、南京航空航天大学、桂林电子科技学院等企业申请取得成功。广东省关键行业产品研发计划“区块链与互联网金融”新项目是由广东省科技进步厅机构的关键产品研发新项目，在此次获准的新项目里，迅雷资源将与别的有关企业协同在区块链个人隐私安全性与链上链下数据协作技术性进行科学研究。[2021/1/21 16:42:57]

响声 | 文晓芸：广东省必须 将区块链与网络信息安全难题紧密结合:广东省科技进步厅高新科技处常务副检察长文晓芸在7月9日的大会发言中强调，“互联网网络信息安全”做为十二个关键重点之一，必须 将区块链技术性与网络信息安全难题紧密结合，并运行“新式区块链技术互联网测算的管控和安全防范”新项目。[2019/7/14]

动态性 | 2018年区块链公司爆发式冒出 广东省为区块链初创公司聚集地:据”天眼查”数据表明，按”公司名”查看，在2014年创立的公司中，带“区块链”一词的仅有24家，在2018年上半年度激增至5年来最高点，是前四年区块链公司数量的3倍。排名前五的省区先后为：广东省 - 浙江 - 海南 - 陕西） - 安徽。在其中，广东省以决定性的优点变成区块链初创公司的聚集地，自主创业人气值最大。以上結果与各省级行政单位颁布的政策扶持、总体规划有很大联络。2018年上半年度，包含广东省、浙江、海南以内的多地政府部门陆续颁布产业链政策扶持或建设规划实施意见。[2018/7/1

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